مدیریت و برنامه‌ریزی استراتژیک GIS

1

مقدمه

هدف بدون برنامه فقط یک آرزو است.

آنتوان دو سنت اگزوپری

 1-1. پیشینه

ما در شرف ورود به دنیای جدیدی از تجزیه و تحلیل‌های فضایی پیشرفته و نوآورانه در دولت محلی هستیم و به همراه آن، در حال ورود به آینده‌ای هستیم که شامل رابطه‌ای بسیار متفاوت با فناوری مکانی – فضایی است. ما باید روش آموزش و انتقال دانش GIS به یکدیگر را تغییر دهیم. باید بفهمیم چه چیزی مردم را به یادگیری، تفکر و نوآوری سوق می‌دهد. باید روشهای جدیدی برای ثبت و قدردانی از عملکرد برجسته انسانی بیابیم. همه اینها شامل شیوه‌های مختلف مدیریت و یادگیری و نسل جدیدی از افسران اطلاعات جغرافیایی (GIO) خواهد بود. هدف شما برنامه ریزی، طراحی و ایجاد GIS پایدار، بادوام و سازمانیاست که ابتدا سوالاتی را مطرح می‌کند، سوالاتی نظیر این که در حال حاضر سازمان من چقدر سالم است، و چگونه می‌توانیم خود را برای آینده آماده کنیم؟ خبر خوب این است که تشخیص سبک سازمانی موفق به روش فرمول این کتاب، نقطه شروع همه دولت‌های محلی است. دانستن نقاط قوت و ضعف این امکان را برایتان فراهم می‌سازد که سرمایه گذاری و منابع را در اولویت قرار دهید.

1-2. آیا آمادگی پذیرش این چالش چند ساله را دارید؟

اتخاذ فناوری‌های زمین ـ فضایی در سازمان‌های دولتی محلی، تقاضای ابزارها و تکنیک‌های برنامه ریزی پیشرفته برای کمک به روند اجرایی پیاده سازی پیشرفته را پیچیده افزایش داده است. از آنجایی که فناوری زمین ـ فضایی از نظر اجتماعی اهمیت بیشتری پیدا می‌کند، سازمان‌های دولتی درک فرصت‌های واقعی و همچنین پیچیدگی هایی که این فناوری ارائه می‌دهد، را آغاز می‌کنند. GIS نه تنها در دفاترکاری بلکه در هر تلفن هوشمند و دستگاه تلفن همراه نیز وجود دارد.

در حال حاضر، سوال واقعی این است که چه چیزی پشتوانه GIS موفق، ماندگارو سازمانی در دولت محلی است؟ علاوه بر این، یک GIS پایدار و ماندگار چیست؟ به طور خلاصه، یک GIS سازمانی پایدار و ماندگار پایدار راه حلی یکپارچه را توصیف می‌کند که با ارائه (الف) سطوح عملکرد جغرافیایی، (ب) استانداردهای یکنواخت، (ج) حکمرانی مطلوب (د) داده‌ها و پایگاه‌های داده دیجیتالی معتبر، (ه) روش‌های گردش کار، فراگیریآموزش و انتقال دانش و (ز) ستون فقرات معماری و زیرساخت هابه یکسازمانکامل خدمت می‌کند.

نمی‌توانم بگویم آینده چطور پیش خواهد رفت. آنچه می‌توانم بگویم این است که در دو دهه گذشته، شاهد این بوده ام که دولت‌های محلی نه تنها بسیاری از اشتباهات یکسان را تکرار کرده اند، بلکه همزمان اشتباهات یکسانی را نیز انجام داده اند.

می دانم که اجرای نرم افزارهای جدید و ابتکاریهمواره آسان نیست. اگر دولت‌های محلی در زمینه استفاده موثر از GIS چشم اندازی نداشته باشند، اجرای پیاده سازی می‌تواند کاری سخت و زمان بر باشد. استقرار یک برنامه استراتژیک ساختارمند و جامع می‌تواند تغییرات مثبتی در نحوه پذیرش و اتخاذ GIS ایجاد کند.

همه خواهان تغییر در جامعه خود هستند. برای اینکه GIS و متخصصان دولتی این کار را انجام دهند، باید راه حل هایی برای مشکلات فنی، تاکتیکی، منطقی و سیاسی که با آن روبرو هستند یافت و بر اساس آنها اقدام شود. شهرداری‌ها به راه حل هایی نیاز دارند که سازمان آنها را روی نقشه نشان دهد.

من این کتاب را برای ایجاد مجموعه‌ای از ابزارها که در دسترس متخصصان دولت محلی و جوامع GIS است، نوشتم. امیدوارم اگر از این ابزارها به درستی استفاده شود، به سازمان‌تان این امکان را بدهد که یک رابطه پایدار و موثر با فناوری زمین فضایی ایجاد کند. من این ابزار را فرمول موفقیت می‌نامم و امیدوارم بتواند به همان اندازه که به من کمک کرده است به شما نیز کمک کند. اما شاید برای شما این سوال پیش آمده باشد که “دیوید، این کتاب دقیقاً چه چیزی به من خواهد داد؟” خوب، به طور رسمی، موارد زیر را به شما ارائه می‌دهد:

• فرمول GIS برای ارزیابی، محک زدن و پیاده سازی GIS سازمانی
• توضیح چالش ها، موانع و مشکلات اجرای GIS
• استراتژی توسعه چشم انداز GIS و اهداف و اهداف GIS سازمانی
• درک اهمیت GIS و مدلهای حکومتی GIS در دولت محلی
• راه حل آموزش، آموزش و انتقال دانش GIS سازمانی
• یک رویکرد متفکرانه برای کمی‌سازی و تعیین مزایای فناوری GIS
• نحوه فروش GIS

درک اصولی که موفقیت را در جامعه GIS پایه گذاری می‌کند، بیش از هر چیز به عقل سلیم نیاز دارد. به طور غیررسمی، کتاب من می‌خواهد به شما در مورد هر چیزی که خارج از حوزه خاص است کمک کند. هرچند علاقه‌مند به ایجاد روشی از اجرا و استفاده از فناوری GIS که بسیار ساده‌تر است، نمی‌باشم، بلکه علاقه‌مدندم فناوری فضایی ـ جغرافیایی را نشان دهم که: ابزاری پویا و در حال پیشرفت برای حل مشکلات است.به همین دلیل است که GIS از نظر اجتماعی بسیار مهم است و چرا، با استفاده از ترکیبی از نظریه و عمل در دنیای واقعی، این کتاب بینش ارزشمندی در مورد پیاده سازی و اداره فناوری‌های GIS پایدار ارائه می‌دهد.

برای دستیابی به این اهداف، من بر اهمیت برنامه ریزی استراتژیک و داشتن درک قوی از پتانسیل GIS به عنوان یک نوآوری تکنولوژیکی تأکید می‌کنم. من نحوه ایجاد اهداف و مقاصد و ارائه مزایا و هزینه‌های GIS را به همراه روشهای دستیابی و ارائه نتایج قابل اندازه گیری نشان می‌دهم.

در چند فصل بعدی، شما همه چیز را یاد خواهید گرفت، از نحوه خرید مطمئن از مقامات منتخب و مدیریت ارشد، محل شناسایی سرمایه‌گذاری و استراتژی‌های سرمایه گذاری؛ و نحوه نحوه حذف داده‌ها نادرست، افزونگی‌ها و داده هایتکراری.

این کتاب با استفاده از تئوری و تمرین در دنیای واقعی، چشم اندازی را در مورد روند پیاده سازی ارائه می‌دهد. این مقاله درباره نوآوری‌های اخیر در فناوری GIS بحث می‌کند و شیوه شرکت GIS مبتنی بر ابر را با شیوه‌های قدیمی پذیرش و محدودیت‌های آنها مقایسه می‌کند. مهمتر از همه، این کتاب بر ارزش برنامه ریزی استراتژیک و درک GIS به عنوان یک نوآوری تکنولوژیکی چند وجهی تأکید می‌کند.

این کتاب نشان می‌دهد که چگونه می‌توان بر موانع اجرایی موفقیت آمیز با تعیین جزئیات کلیه مولفه‌های رویه‌ای که یک سازمان باید به آن توجه نماید، غلبه نمود. همانطور که در فصل‌های زیر مشغول به کار هستید، لطفاً به خاطر داشته باشید که باید از این کتاب استفاده کنید تا سازمان خود را به سطح جدیدی از قابلیت GIS برساند که شامل راه حل‌های سازمانی، پایدار و مقیاس پذیر است.

این کتاب درباره شما به عنوان یک رهبر است. افرادی در این دنیا هستند که هرگز نمی‌توانند خود را مجبور به ساختن چیزی بزرگتر و ماندگارتر از خود کنند، و من امیدوارم که شما یکی از آنها نباشید.

نه فصل زیر از این کتاب به شما نحوه ایجاد و مدیریت اجرای GIS دولت محلی پایدار را نشان می‌دهد:

فصل 2: برنامه ریزی استراتژیک

فصل 3: فرمول موفقیت

فصل 4: چالش ها، موانع و مشکلات

فصل 5: توسعه چشم انداز، اهداف و مقاصد

فصل 6: حکومت

فصل 7: آموزش GIS، آموزش و انتقال دانش

فصل 8: بازگشت سرمایه گذاری

فصل 9: نحوه فروش GIS به دولت محلی

فصل 10: نتیجه گیری

برای شروع، خلاصه‌ای مختصر از هر فصل را به شرح زیر ارائه کرده ام.

1-3. برنامه ریزی استراتژیک

فصل 2 جزئیات فرایند برنامه ریزی استراتژیک را که یک سازمان باید قبل از اجرای GIS انجام دهد، توضیح می‌دهد. همچنین، این فصل دیدگاه‌های مختلف GIS را مورد بحث قرار می‌دهد و بر اهمیت درک مخاطبان تأکید می‌کند. سه مرحله و هفت مرحله تفصیلی پروژه فرآیند برنامه ریزی استراتژیک را تشکیل می‌دهد و فصل بر این اساس تفکیک می‌شود.

1-4. فرمول موفقیت

فصل 3 در مورد شناخت اجزای مهم GIS دولت محلی است. از خود بپرسید که از مقیاس 1 تا 10، سازمان شما از نظر مدیریت و نگهداری GIS سازمانی پایدار در کجا قرار می‌گیرد؟ درک شخصی شما از بلوک‌های سازنده GIS چگونه است؟ آیا می‌توانید تمام معیارهای مورد نیاز برای ایجاد بنیاد GIS را شرح دهید؟ آیا می‌توانید کل چشم انداز GIS را مشاهده کنید؟ اگر از شما بخواهم خود را با این نمره‌ها درجه بندی کنید و سپس توضیح دهید که چرا خود را به این ترتیب رتبه بندی کرده اید، آیا می‌توانید این کار را انجام دهید؟

فصل 3 یک استراتژی عملی و قابل تکرار برای موفقیت GIS ارائه می‌دهد. این فصل فرمول موفقیت را شرح می‌دهد و نحوه استفاده از آن را مستند می‌کند. این امر مستلزم درک اجزای ضروری مورد نیاز برای برنامه ریزی، نگهداری، طراحی، پیاده سازی و مدیریت GIS سازمانی پایدار است. مهمتر از همه، فصل 3 شامل لیستی از اصطلاحات GIS تعریف شده و توضیح می‌دهد که چگونه سازمان خود را با توجه به این تعاریف محک بزنید.

اصلی‌ترین بخش فصل 3، فرمول موفقیت است که یک روش سیستماتیک برای بررسی و محک زدن GIS ارائه می‌دهد.

1-5. چالش ها، موانع و مشکلات

موانع زیادی برای پیاده سازی موفق GIS وجود دارد و متأسفانه چشم انداز دولت محلی مملو از شروع‌های غلط، پیاده سازی‌های ضعیف و سیستم‌های نقشه برداری است. فصل 4 دلیل شکست و راه حل‌های احتمالی را مستند می‌کند. فرض این فصل این است که مدیریت فعال می‌تواند چالش‌های اجرا را درک کرده و بر آن فائق آید. برای حمایت از این فرض، فصل 4 پنج جزء برنامه ریزی استراتژیک GIS، چالش‌های برنامه ریزی و موانع و مشکلات را که می‌تواند مانع اجرای موفق گردد، را مورد بحث قرار می‌دهد.

این فصل در مورد چگونگی حفظ روند در طی چندین سال و غلبه بر موانع در مسیر تغییر بحث می‌نماید. در این مقاله راههای تغییر و روش‌های بهبود اثربخشی و کارآیی سازمان مورد بحث قرار می‌گیرد و رویکردهای سازمانی، فرایندهای مدیریتی و اقدامات رهبری مورد نیاز برای GIS برای تبدیل شدن به بخشی ضروری از یک سازمان بیان می‌شود.

1-6. توسعه چشم انداز، اهداف و مقاصد

در قرون وسطی، تیراندازان انگلیسی -ولزی، یا افراد بلند قامت، هدف بالایی برای ضربه زدن به هدف خود داشتند. از راه دور، تیرهای آنها در مسیر رسیدن به هدف‌هایشان اندکی افت می‌کرد.

فصل 5 در مورد هدف گذاری بالا است تا بتوانید با رسمیت بخشیدن به اهداف و مقاصد، به طور مداوم به هدف خود برسید. توسعه چشم انداز، اهداف و مقاصد بر موفقیت یک طرح GIS تأثیر فوق العاده‌ای خواهد گذاشت. در فصل 5، روش شناسی هفت مرحله‌ای دقیق الگویی برای تعریف چشم انداز سازمان شما و تعیین اهدافی که از این چشم انداز پشتیبانی می‌کند، ایجاد می‌کند. این کتاب، به ترتیب متوالی، نحوه انجام آگاهی از وضعیت و نیازسنجی و انجام جلسات آسمان آبی و تجزیه و تحلیل نقاط قوت، فرصت ها، ضعف‌ها و تهدیدات مرتبط با ذینفعان را توضیح می‌دهد. این کتاب به چگونگی ایجاد اجماع و همسویی رسالت کلی سازمان با اهداف و مقاصد GIS می‌پردازد.

مهمتر از همه، مواردی که برای ایجاد بیانیه چشم انداز GIS سازمانی بسیار مهم است، شامل (الف) حاکمیت، (ب) داده‌ها و پایگاه‌های داده، (ج) رویه‌ها و گردش کار، (د) نرم افزار GIS، (ه) آموزش GIS – آموزش و پرورش و (و) زیرساخت‌ها می‌باشد. این فصل همچنین نحوه تدوین معیارهای عملکرد مرتبط با اهداف اعلام شده یک سازمان را توضیح می‌دهد.

1-7. حکومت

افزودن کلیه اجزا و زیرمجموعه‌های فناوری GIS باعث گیج شدن شما می‌شود. GIS بیش از هر فناوری دیگری دارای قطعات متحرک است. آن یک فناوری بی نظیر است.

فصل 6 این نظریه را با تجربیات دنیای واقعی ترکیب می‌کند تا راهنمای فرایند مدیریت پیاده سازی GIS را ارائه دهد. این مجموعه، مجموعه جدیدی از چالش‌های مدیریتی که GIS معرفی می‌کند را مورد بحث قرار می‌دهد و جزئیات آن را نشان می‌دهد در صورتی که دولت محلی در GIS سرمایه گذاری نکند. این فصل از طریق پنج جزء کلیدی، روش جدیدی را برای تفکر در مورد فناوری GIS معرفی می‌کند.

فصل 6 تفاوت حکومتداری نادرست با حکومت مطلوب را توضیح می‌دهد و این توضیحات را با چک لیست الزامات یک استراتژی حکمرانی سالم پشتیبانی می‌کند. این فصل سه مدل مختلف حکمرانی را ارائه می‌دهد و بنابراین به شما این فرصت را می‌دهد که نه تنها مدل حاکمیت فعلی سازمان خود را به نحو مطلوبی بیان کنید، بلکه می‌توانید GIS سازمانی را مطابق یکی از این مدل‌های حکمرانی مدیریت کنید. در این فصل روند منطقه‌ای شدن، یا مدل GIS خدمات مشترک و نقش تیم‌های GIS کاربردی، پاسخگویی دوگانه و متخصصان موضوعی مورد بحث قرار می‌گیرد. این مقاله درباره بلوغ GIS و محدودیت‌های تاریخی برای پذیرش، از جمله حرکت اخیر به سبک پیاده سازی مبتنی بر شرکت و ابر، بحث می‌کند.

1-8. آموزش GIS، یادگیری و انتقال دانش

سه عنصر مهم مورد نیاز برای حفظ GIS سازمانی عبارتند از:

(1) آموزش، (2) پژوهش و (3) مدیریت دانش یا انتقال دانش. فصل 7 در مورد دستورالعمل سیستم اطلاعات GIS، نحوه آموزش مهارت‌های GIS و چگونگی ایجاد محیط همکاری که در آن دولت محلی می‌تواند دانش را از بخشی از سازمان به بخش دیگر منتقل کند، بحث می‌کند. هر سازمانی که یک فرایند عالی برای آموزش، مدیریت و انتقال دانش ایجاد کند، فرصت بیشتری برای ایجاد و حفظ GIS سازمانی با ارزش بالا دارد.

این فصل نحوه تدوین برنامه آموزشی برای رفع نیازهای فوری و آینده یک سازمان را نشان می‌دهد. این مقاله درباره تغییر ماهیت فناوری‌های GIS و چرخه‌های طراحی، یادگیری و استفاده از GIS بحث می‌کند. فصل 7 روشهای درک نیازهای کاربر و مهمتر از همه، ایجاد ظرفیت و برنامه ریزی جایگزین را نشان می‌دهد.

1-9. بازگشت سرمایه گذاری

اندازه گیری موفقیت افراد و برنامه‌ها آسان نیست. حتی اگر بدانیم که ارزش ممکن است از طریق فناوری GIS ارائه و تجربه شود، چگونه می‌توانیم این را به دیگران نشان دهیم؟

روشهای زیادی برای کمی‌سازی و ارزش‌گذاری مزایای فناوری GIS وجود دارد و فصل 8 نحوه ارائه ارزش فناوری GIS به سازمانهای دولتی محلی را نشان می‌دهد. این مقاله به بررسی رویکرد کارت امتیازی جهت نظارت بر عملیات دولت، ارزش تجزیه و تحلیل هزینه و سود، تجزیه و تحلیل بازگشت سرمایه (RoI) و پیشنهاد ارزش که برای توضیح مزایای GIS استفاده می‌شود،می پردازد.

این فصل 19 فهرست RoI را معرفی می‌کند که برای توضیح، مستند سازی و توضیح نمونه‌های دنیای واقعی درباره مزایای GIS برای سازمان‌های دولتی استفاده می‌شود.

در فصل 8 بحث می‌شود که چگونه فناوری اطلاعات جغرافیایی می‌تواند جان افراد را نجات دهد، به مردم اطلاع رسانی نماید دهد و به آنها اطلاع‌رسانی نماید، و از جریمه دولت‌های محلی جلوگیری کند، این فناوری تقریباً در همه بخشها کارایی را بهبود بخشد، موارد تکراری را از بین ببرد و رویدادها و خرابی‌های زیرساختی را پیش بینی کند. این فصل ارتباط بین پیشنهاد ارزش و شاخص‌های عملکرد را توضیح می‌دهد.