مازاد هزینه در پروژه های زیرساختی

ریسک موجود در یک پروژه زیرساختی در طول عمر یک پروژه یکسان نمی ماند. در عوض، بسته به مرحله ای که پروژه در آن قرار دارد، ریسک متفاوت است. فاز ساخت و ساز قرار است پرخطرترین مرحله یک پروژه زیرساختی باشد. این مرحله نیز مرحله ای است که سرمایه گذاران بالاترین بازده را می طلبند. این به این دلیل است که تاخیر در مرحله ساخت و ساز باعث افزایش هزینه ها می شود. این مازاد هزینه ها خطر قابل توجهی برای موفقیت کل پروژه ایجاد می کند.

در این مقاله، نگاهی دقیق‌تر به علل گرانی هزینه‌ها و نحوه تأثیر آن‌ها بر کل پروژه خواهیم داشت.

بیش از حد هزینه چیست؟

مازاد هزینه معمولاً به عنوان واریانس هزینه نهایی پروژه از یک برآورد تعریف می شود. مشکل این است که چندین تخمین در طول عمر یک پروژه وجود دارد. از این رو، اینکه کدام برآورد هزینه باید در نظر گرفته شود، یک تصمیم مهم است. در بیشتر موارد، بودجه نهایی که درست قبل از شروع مرحله ساخت و ساز یک پروژه تهیه می شود، به عنوان سناریوی برنامه ریزی شده در نظر گرفته می شود. سپس اعداد ذکر شده در این سناریو با واقعی مقایسه می شوند تا واریانس تعیین شود.

مازاد بر هزینه ها در بخش زیرساخت بسیار رایج است. با این حال، هر بیش از حد هزینه تاثیر مالی زیادی دارد. از این رو، کاهش این بیش از حد به منظور افزایش سودآوری کلی یک پروژه مهم است.

افزایش هزینه ها چگونه بر یک پروژه زیرساختی تأثیر می گذارد؟

پروژه‌های زیرساختی معمولاً با بودجه سختی اجرا می‌شوند. در صورت افزایش هزینه، بودجه پروژه بسیار قبل از تاریخ اتمام واقعی پروژه تمام می شود. از این رو، حامیان پروژه در شرایطی قرار می گیرند که بودجه کافی برای تکمیل پروژه را ندارند.

در نتیجه، حامیان مالی در معرض خطرات متعددی قرار دارند. آنها باید فوراً با انحلال سایر سرمایه گذاری های خود وجوه جمع آوری کنند. این باید انجام شود زیرا حامیان مالی قبلاً مبلغ زیادی را در پروژه سرمایه گذاری کرده اند. از این رو، آنها مجبور می شوند برای نجات سرمایه گذاری های قبلی خود مقداری بیشتر سرمایه گذاری کنند. مسئله بزرگتر این است که جمع آوری پول برای پروژه هایی که قبلاً در آنها بیش از حد هزینه رخ داده است بسیار دشوار است. اکثر وام دهندگان نمی خواهند پروژه را تامین مالی کنند زیرا معتقدند که مدیریت ضعیفی دارد. همچنین، معدود وام دهندگانی که واقعاً مایل به پذیرش این ریسک هستند، نرخ های بهره گزافی دریافت می کنند.

از دیدگاه سهامداران، افزایش هزینه می تواند اثرات فاجعه باری داشته باشد. این به این دلیل است که مازاد بر هزینه، سرمایه گذاری مورد نیاز را افزایش می دهد. با این حال، بازگشت تقریباً یکسان است. در نتیجه بازده سرمایه گذاری به شدت کاهش می یابد. این کاهش بازده بدون توجه به نرخ بهره ای است که تامین مالی جدید با آن تامین شده است. افزایش هزینه ها بدون هیچ گونه افزایش درآمد به شدت بر قابلیت مالی پروژه تأثیر می گذارد. در بسیاری از موارد، قابلیت حیات به طور کامل از بین می رود و تامین کنندگان مالی به جای تلاش برای احیای پروژه، رها کردن پروژه و ادامه کار را آسان تر می کنند.

افزایش هزینه ها نیز خبر خوبی برای وام دهندگان نیست! مانند سایر ذینفعان پروژه، آنها نیز تحت تأثیر منفی این بیش از حد قرار می گیرند. این به این دلیل است که وام دهندگان معمولاً هنگام اعطای وام مقداری حاشیه را حفظ می کنند. این حاشیه را می توان در قالب نسبت پوشش بیان کرد. به عنوان مثال، اگر وام دهندگان وام 80 دلاری با وثیقه به ارزش 100 دلار بدهند، می توان گفت که نسبت پوشش 80 درصد است. در مورد مازاد هزینه، وثیقه اساسی ثابت می ماند، با این حال، ارزش وام های معوق افزایش می یابد. این بر نسبت پوشش تأثیر منفی می گذارد. نسبت پوشش بالاتر به معنای افزایش ریسک برای وام دهندگان است.

چگونه می توان هزینه های بیش از حد را کاهش داد؟

• یکی از متداول‌ترین روش‌های کاهش هزینه‌های اضافی، استفاده از پروژه‌های کلید در دست است. به جای انعقاد قرارداد فاز ساخت بر اساس هزینه به اضافه، باید با مبلغ مقطوع قرارداد بسته شود. از این رو، هزینه تاخیر باید بر عهده شرکت مجری پروژه باشد. مشکل این رویکرد این است که پروژه های زیرساختی به ندرت بر اساس کلید در دست اعطا می شوند. بیشتر تاخیرها ناشی از عواملی مانند اعتصابات و دلایل سیاسی است که خارج از کنترل یک پیمانکار است. بنابراین، حتی در مورد پروژه کلید در دست، دولت در نهایت بیش از مبلغ توافق شده پرداخت می کند. 

   

• یکی دیگر از راه‌های کاهش هزینه‌ها، اعطای قرارداد فقط به شرکت‌هایی است که سابقه تکمیل پروژه‌ها بر اساس برنامه زمان‌بندی را دارند. در بسیاری از کشورها مانند کانادا و سنگاپور، تکمیل به موقع پروژه های قبلی پیش نیاز برای درخواست پروژه های جدید است. 

   

• از قابلیت‌های فناوری مانند داده‌های بزرگ نیز می‌توان برای کاهش خطر افزایش هزینه استفاده کرد. ابزارهایی در حال ایجاد هستند که داده های هزینه مربوط به پروژه های بزرگ را در چند سال گذشته مطالعه می کنند. این ابزارها داده ها را تجزیه و تحلیل می کنند تا موارد کلی در بودجه را پیدا کنند که معمولاً در آن بیش از حد هزینه اتفاق می افتد. آنها همچنین به شناسایی علت اصلی کمک می کنند. همچنین فناوری کلان داده قادر به تجزیه و تحلیل پیش بینی کننده است. این بدان معنی است که روندهای منجر به گرانی هزینه را شناسایی کرده و به ذینفعان مربوطه اطلاع می دهد تا از آن جلوگیری شود.