آینده به جای بوروکراسی ماشینی به بخش عمومی انعطاف پذیر تعلق دارد

همانطور که دنیای اطراف ما با تغییرات همزمان در سیاست، تجارت، اقتصاد و جامعه در حال تغییر است، حوزه مدیریت دولتی نمی تواند از نیاز به نوآوری و تغییر دور بماند.

از آنجایی که بخش دولتی در بسیاری از کشورهای توسعه یافته نیاز به حرکت فراتر از پارادایم بوروکراتیک ایستا و ماشینی را احساس می کند، بخش عمومی در جهان سوم و کشورهای در حال توسعه نیز در تنگنای انطباق با تغییرات گسترده تر در جامعه است.

با افزایش آگاهی شهروندان و گسترش سریع اطلاعات در کنار استفاده از فناوری و رسانه های اجتماعی، بخش عمومی در غرب و شرق باید با واقعیت های جدید بیدار شود و نمی تواند شترمرغ یا فسیلی در بین افراد زیرک باشد. و بخش خصوصی چابک این موضوع کلیدی این مقاله است که به آینده مدیریت دولتی در سراسر جهان در عصر تغییرات سریع می پردازد. نمی‌توان مورد قانع‌کننده‌تری برای بخش عمومی فعال به جای یک بخش عمومی واکنش‌گر وجود داشت، زیرا آینده آن‌ها را فرامی‌گیرد و آنها فقط می‌توانند با تطبیق با آینده زنده بمانند.

نیاز به تغییر و نوآوری

رکود بزرگ سال 2008 امیدهای زیادی را به بخش دولتی در غرب برانگیخت زیرا بوروکرات ها به طور ناگهانی با کاهش بودجه، کوچک شدن نیروها و تمایل عمومی برای تحت فشار قرار دادن بخش دولتی برای دریافت “هزینه بیشتر” مواجه شدند. این بدان معناست که بخش دولتی در غرب باید برای مقابله با تغییرات گسترده در کشورها نوآوری می کرد. نوآوری اغلب به عنوان توانایی ایجاد چیزی جدید و یافتن راه های جدیدتر برای انجام کارها تعریف می شود. این بدان معناست که بخش دولتی در غرب باید راه‌های نوآورانه‌ای برای پس‌انداز، کاهش هزینه‌ها و ایجاد بازده بیشتر برای سرمایه‌گذاری‌های خود پیدا می‌کرد.

از سوی دیگر، بخش عمومی در شرق مجبور شد با تغییرات بنیادین مبارزه کند زیرا توده‌های رنج کشیده که از تشریفات اداری و بوروکرات‌ها ناامید شده بودند، در نهایت شجاعت استفاده از فناوری و اعتراض را برای مبارزه با آنها جلب کردند. علاوه بر این، بسیاری از دولت‌ها در جهان در حال توسعه با فشارهایی برای واگذاری سهام خود در بخش عمومی و پاسخگویی بیشتر بوروکرات‌ها به دلیل نیاز به ایجاد بودجه برای سایر موارد در دستور کار خود، مواجه شدند. نتیجه خالص همه این فشارها به این معنی بود که بخش دولتی در شرق باید به سرعت تغییر می کرد زیرا در غیر این صورت با اختلال و منسوخ شدن مواجه می شد.

راه های نوآوری و تغییر

راه‌هایی که بخش دولتی می‌تواند نوآوری کند شامل استفاده فعال‌تر از فناوری، همکاری و برقراری ارتباط در درون و با دنیای بیرونی، اتخاذ رویکردی انسانی‌تر برای مدیریت و رسیدگی به نارضایتی‌های شهروندان، و مهم‌تر از همه «پیاده‌شدن صحبت‌ها» است. بدین معنی که آنها نه تنها باید قصد خود را اعلام می کردند بلکه باید مطابق با آن عمل می کردند. به عبارت دیگر، صرف داشتن روزنامه کافی نیست و کارمندان دولت باید با روح قانون و همچنین حروف قانون از آن پیروی کنند.

در مورد استفاده از فناوری و رسانه‌های اجتماعی، بخش عمومی و مدیران دولتی به تدریج به سمت فناوری اطلاعات می‌روند تا بین خود و همچنین با دنیای بیرونی ارتباط و همکاری داشته باشند. الزام کلیدی دیگر در اینجا این است که مدیران بخش دولتی نباید تغییری را آغاز کنند و سپس به دلیل مقاومت از سوی منافع شخصی و کسانی که برنامه‌های پنهان دارند، در میانه راه دست از کار بکشند. شاید بزرگترین چالشی که مدیران بخش دولتی با آن روبرو هستند این است که برنامه ریزی می کنند تا کار کنند اما طبق برنامه عمل نمی کنند.

برخی از روندهای اخیر در مدیریت دولتی

در ایالات متحده، انتقادات زیادی از بوروکرات‌هایی وجود دارد که به نظر می‌رسیدند تائیدات و تحریم‌ها را برای پروژه‌های آغاز شده توسط بخش خصوصی متوقف می‌کردند. علاوه بر این، با برون سپاری و برون سپاری بسیاری از فعالیت های معمول و همچنین استفاده از پیمانکاران برای انجام کار، بخش دولتی در ایالات متحده مجبور به پذیرش نوآوری و تغییر شده است.

همانطور که بسیاری از کارشناسان می گویند، دولت آینده ساده تر، لاغرتر و زیرک تر از غول هایی است که در حال حاضر هستند. نارضایتی علیه دولت بزرگ به حدی رسیده است که وزارت دفاع در ایالات متحده تقریباً تمام فعالیت های پیرامونی را کم و بیش برون سپاری کرده است و فقط کارکنان اصلی خود را برای وظایف مدیریتی و رزمی حفظ کرده است. این مثال نشان می دهد که چگونه بخش عمومی در ایالات متحده در چارچوب تغییر چشم انداز دولتی عمل می کند.

دولت آینده

اولین مورد برای دولت آینده حذف کدورت و پنهان کاری پیرامون فعالیت های خود و در عوض پاسخگویی و شفافیت به عنوان شعار خواهد بود. به عنوان مثال، دولت آینده دولتی است که در آن شهروندان از تصمیمات اتخاذ شده توسط خود آگاه می شوند نه اینکه تحت قوانین و مقررات قدیمی به نام رازداری پنهان شوند.

جدای از این، دولت آینده دولتی است که به جای واکنش نشان دادن، در جایی که روندهای در حال تغییر را پیش بینی می کند و به جای واکنش های تند و سریع نسبت به رویدادها و حوادث، واکنش نشان می دهد، فعال است. این بدان معناست که کارمندان عمومی باید به جای ترجیح دادن یک بخش خاص بر دیگری، به همه ذینفعان از جمله مافوق خود، نمایندگان منتخب و مهمتر از همه شهروندان پاسخگو باشند. به عبارت دیگر، دولت آینده به جای توسل به سرزنش بازی پاسخگو و پاسخگو و به جای غیرشفاف بودن، شفاف خواهد بود.