در مورد دوگانگی معروف ویلسونی سیاست و اداره و پس از جنگ جهانی دوم از اهمیت کمرنگ این دوگانگی خوانده ایم. برای درک این موضوع که علم سیاست و اقتصاد را گرد هم می آورد تا درک دقیقی از اداره دولت و منابع آن به دست آورید، مرجع فوق حیاتی است.

پس از نظریه مدیریت عمومی جدید در سال 1968، رویکرد جدیدی در دهه 1970 ارائه شد که در مورد رویکردهای اقتصادی برای تجزیه و تحلیل مدیریت دولتی به نام نظریه انتخاب عمومی صحبت می کرد. ما برای درک بهتر مفاهیم و تحولات آن زمان برای تجزیه و تحلیل بهتر نظریه انتخاب عمومی، قدمی به عقب برداریم.

در اواسط قرن گذشته، سیستم رفاه اجتماعی پیگووی توسط بسیاری از اقتصادها پذیرفته شد. آرتور سی پیگو، اقتصاددان بریتانیایی، کتابی به نام اقتصاد رفاه را در سال 1920 نوشت و همچنین سعی کرد رفاه را از نظر اقتصادی تعریف کند. به گفته او رفاه اقتصادی را می توان مانند رفاه پولی با استفاده از پول به عنوان معیار اندازه گیری کرد.

بنابراین رفاه اقتصادی در مفهوم پیگوویی عبارت است از رضایت مطلوبی که فرد از استفاده از کالاها و خدماتی که می توانند بین یکدیگر مبادله شوند به دست می آورد. دست می آورد. جنبه مهم این نظریه این بود که رفاه از طریق ابزار توزیع درآمد ملی به حداکثر برسد. اکنون، ما همچنین باید اصطلاحی به نام خارجی بودن را درک کنیم. زمانی عملی می‌شود که یک فرد X بدون در نظر گرفتن سود یا زیان Y به شیوه‌ای بی‌پروا بر Y تأثیر بگذارد. این منجر به وضعیتی به نام خارجی می شود. بنابراین، در یک اقتصاد، مداخله دولت برای رسیدگی به این عوامل خارجی مهم می شود.

به مثالی که توسط خود پیگو ارائه شده است توجه کنید: اگر شخصی تجارت تولید الکل را انجام دهد، تأثیر اجتماعی خاص و قابل توجهی از این محصول وجود دارد. این می تواند افزایش جرایم، افزایش هزینه کارکنان پلیس و زندان ها، سرمایه گذاری طولانی مدت و منابع قوه قضائیه و غیره باشد که از خالص محصول خصوصی یعنی الکل فراتر می رود. برای مقابله با این، تولید الکل باید توسط سازنده افزایش یابد. برای مقابله با این مازاد تولید، دولت باید مالیاتی را بر تولیدکنندگان وضع کند. این مالیات معادل هزینه خصوصی (سازنده) و هزینه اجتماعی است.

توضیح فوق برای درک نظریه انتخاب عمومی به شیوه ای نسبتاً دقیق ضروری بود. قبل از ارائه این نظریه، اقتصاددانان و دیگر کارشناسان موضوع، دولت یا دولت را عاملی فراتر از حوزه تئوری های اقتصادی می دانستند. دولت بر اساس محرک های متفاوتی از اقتصاد کار می کرد و این یک واقعیت پذیرفته شده بود. با این حال، نظریه انتخاب عمومی این واقعیت را به چالش کشید و استفاده از معیار اقتصادی را برای ارزیابی تخصیص منابع در بخش عمومی و تحلیل اقتصادی برای شناسایی ناکارآمدی‌ها در فرآیندهای سیاست‌گذاری و تصمیم‌گیری دولت پیشنهاد کرد. همچنین این پیش‌فرض را ایجاد می‌کند که بوروکرات‌ها و سیاستمداران بر روی مدلی کار می‌کنند تا قدرت و نفوذ خود را افزایش دهند و در نهایت سیاست‌هایی را تدوین کنند که ممکن است برخلاف منافع عمومی بزرگ‌تر باشد. نه،این نظریه همچنین رویکرد مصرف‌کننده‌تری را در تدوین سیاست‌ها و نحوه عملکرد دستگاه‌های دولتی به ارمغان آورد . گرایش آشکاری از بوروکراسی به سمت مدیریت دموکراتیک وجود داشت و بر جنبه مهمی تاکید شد که اقدامات دولت باید با ارزش‌ها، نیازها و خواسته‌های شهروندان همگام باشد.

بدون نظر

پاسخ دهید