بوروکراسی مانعی بر سر راه دموکراسی نیست، بلکه مکملی اجتناب ناپذیر برای آن است.

جوزف آ. شومپیتر

نقل قول بالا توسط شومپیتر می تواند بحث داغی را در مورد ارتباط و اعتبار آن ایجاد کند. با این حال، بوروکراسی را نمی توان انکار کرد. از چند قرن یا بیشتر؛ بخشی جدایی ناپذیر از دولت، دولت مردم و نحوه عملکرد آنها با یکدیگر بوده است.

مدیریت دولتی تنها مهمترین جنبه بوروکراسی در سراسر جهان است . چه یک دولت دموکراتیک، چه سوسیالیستی یا یک دولت سرمایه داری، بیشتر در یک دولت سوسیالیستی، زیرا تمام جنبه های زندگی شهروندان تحت تأثیر و تصمیم دولت قرار می گیرد.

در دوران باستان و قرون وسطی که این ابتکارات چیزی جز کارکردهای پراکنده اداری مانند حفظ نظم و قانون و جمع‌آوری درآمد با فعالیت‌های رفاهی کم یا بدون فعالیت‌های رفاهی نبود، تغییر قابل‌توجهی در نحوه انجام مدیریت دولتی ایجاد شده است. افرادی که آن فعالیت ها را انجام می دادند توسط پادشاهان انتخاب می شدند و بهتر از خدمتکاران شخصی آنها نبودند.

با تغییر زمان، هدف مدیریت دولتی نیز دستخوش تغییر شد و در قرن نوزدهم; یک رویکرد سازمان یافته برای کارمندان دولتی و مدیریت دولتی اتخاذ شد. این رویکرد مبتنی بر یک چارچوب قانونی جامع بود که کارکرد پدرسالارانه و ارثی را با بوروکراسی جایگزین کرد.

ظهور این رویکرد جدید در مدیریت دولتی به دلایل بسیاری اتفاق افتاد. مهمترین آنها انقلاب صنعتی است. با انقلاب صنعتی، دولت وارد تجارت و بازرگانی شد. پس از آن امپریالیسم، ناسیونالیسم و ​​انترناسیونالیسم بر مسیرهای گسترده وظایف و مسئولیت های دولت افزودند.

روزگار امروز با آنچه یک قرن پیش وجود داشت بسیار متفاوت است و بار دیگر دامنه مدیریت دولتی نیز دستخوش تغییر شده است، تصمیم گیری در مورد پارادایم بودن یا نبودن آن دشوار است. . با این حال، افزایش آگاهی در میان مردم به ویژه در کشورهای در حال توسعه [برای مثال قانون حق اطلاعات یا قانون RTI در هند] و دانش اکتسابی از حقوق، امتیازات و قوانین در میان مردم کشورهای توسعه یافته [به عنوان مثال بحث در مورد سلامت قانون آشتی مراقبت و آموزش سال 2010] چالش های جدیدی را برای مدیران دولتی و سیاست گذاران ایجاد کرده است.

تقاضا برای خدمات ملی یکپارچه، منافع متضاد بین اقشار مختلف اقتصادی جامعه و مهاجرت جهانی و متعاقباً جهانی شدن؛ حفظ منافع گروه های چند قومی جامعه، مدیران دولتی را درگیر خود نگه داشته است.

مدیریت اهمیت زیادی دارد، زیرا تنظیم سیاست ها و قوانین روی کاغذ کافی نیست. تفسیر و تبدیل آن سیاست ها و قوانین به اقدامات و اجرای آنها بخش دشواری است. بنابراین، مدیران دولتی باید نقش مهمی در اداره دولت به عنوان ماشین داشته باشند. بوروکراسی اغلب مورد تمسخر و تمسخر قرار گرفته است، اما اگر کار اداری متوقف شود، واقعاً هیچ اتفاقی نمی افتد.

تقریباً در همه کشورها، تعداد افراد شاغل در امور اداری دولتی وحشتناک است، مانند ایالات متحده، این رقم تقریباً به 2036000 غیرنظامی بدون احتساب کارمندان کنگره و دادگاه های فدرال می رسد، در انگلیس این رقم به چندین هزار نفر و در هند آزمون خدمات مدنی می رسد. خود میلیون ها و هزاران متقاضی را جذب می کند در حالی که درصد انتخاب ناچیز است [به عنوان مثال اعداد انتخابی در سال 2006 در UPSC 383983 متقاضی بود و در واقع 474 نفر برای پست ها توصیه می شوند.]

نقش های مهم مختلفی که مدیریت دولتی ایفا می کند، مهمترین آنها اجرای قوانین و سیاست ها و ایفای نقش به عنوان داور آنهاست. بنابراین مهم است که خواننده با دیدی باز و بدون پیش داوری به مطالعه مدیریت دولتی بپردازد تا ماهیت کامل، نقش، اهمیت و ارتباط بوروکراسی را درک کند.

بدون نظر

پاسخ دهید